蘭州市有關部門向媒體發佈通報稱,直指中石油蘭州石化作為央企,不履行社會責任,要求其向蘭州市人民道歉,措辭之嚴厲為歷年來罕見。這究竟是什麼事情讓蘭州市政府發出瞭如此嚴厲的聲音?(1月11日中國廣播網)
一提起央企,尤其是面對像石油化工企業這樣的巨無霸,大多數的地方政府總是會“眉開眼笑”,為了地方發展的利益計,奉為座上賓都來不及,哪裡敢得罪,更遑論嚴厲指責央企履行社會責任不夠了。
地方政府向央企污染首先開炮,不是央企的地位不再重要,而是唯GDP政績觀的變化,為地方政府叫板央企增加了底氣。十八屆三中全會之後,中組部提出“選人用人不能簡單以地區生產總值及增長率論英雄”,2014年8月初,國家發改委發佈了關於印發《單位國內生產總值二氧化碳排放降低目標責任考核評估辦法》的通知,“將二氧化碳排放強度降低指標完成情況納入各地區(行業)經濟社會發展綜合評價體系和幹部政績考核體系”。
很顯然,地方政府手裡握著尚方寶劍,央企一貫以來不怎麼甩地方政府的“跋扈”感覺該收斂收斂了。不過,地方政府對央企是真刀實槍,還是“眉來眼去”鬧曖昧,那就要看地方政府和央企對於地方經濟發展和社會民生的認識程度。
改變了地方政府政績考核的方式,等於摘掉了長期以來套在地方政府頭上的緊箍咒。然而,地方政府與央企“哥倆好”一團和氣的場面其來有自,要讓地方政府先下手對有些央企發難,那也要決心夠大。畢竟央企一直是地方納稅的龍頭老大,給當地經濟帶來了極大利益,蘭州市政府指責中石油蘭州公司缺失社會責任,要其道歉,的確蠻拼的。
地方政府叫板央企,無需用功利主義、實用主義的有色眼鏡來觀察,好像地方政府如今不用看央企的臉色過日子,才會對污染的央企開刀,一副得勢不饒人的架勢。實際上,地方政府與央企本來處於發展的“共謀”結構中,只不過從前的地方政府對央企的污染,睜一眼閉一眼,相互取暖,各取所需。這種“惡性共謀”的意識,結出了地方生態環境污染的惡果,也削弱了央企進行技術工藝改造、加強社會責任感的自覺性,造成了發展雙輸的局面。
客觀而言,央企是一艘大船,在國民經濟中的主導地位有目共睹,央企的治理問題一方面來自國際市場競爭的壓力,另一方面,國內政府原來無原則配合其發展的態度轉變,自然會觸發央企有所感,央企推出內部整改措施才會更急迫。可見,地方政府對產生污染的央企不買賬,也是央企大船調方向的促進因素之一。
無須諱言,地方政府與當地的央企,本就是一對相依為命的鴛鴦,追求經濟效益和社會責任的共同使命,是雙方需要共同面對的焦點。地方政府拼政績與央企拼業績,只要都站在為了百姓民生的立場,地方政府和央企之間的“家庭矛盾”,就不至於鬧得一拍兩散各自飛,雙贏的結局就指日可待。
因此,地方政府叫板央企,不用大驚小怪,雙方都需要在經濟發展的新常態下,努力轉換自己的角色和功能定位,該“拼刺刀”的就得拼,別無選擇。
文/寇軍
(辣味時評,一掃就行!歡迎各位親愛的作者關註紅辣椒評論官方微信!同時官方微信平臺將不斷推薦展示優秀作者!) (原標題:地方政府叫板央企為何蠻拼的?)
- Jun 03 Wed 2015 21:35
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地方政府叫板央企為何蠻拼的?
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